Tisztelt Kedvezményezettek!
A Belügyminisztérium Támogatás-koordinációs Főosztálya a 2014–2020 közötti programozási időszakban a Belső Biztonsági Alapból és a Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alapból (továbbiakban: Belügyi Alapok) származó támogatások felhasználásáról szóló 135/2015. (VI. 2.) Korm. rendelet alapján Felelős Hatóságként ellenőrzi a Kedvezményezettek által lefolytatott beszerzések irányadó jogszabályoknak történő megfelelését. Ennek keretében – egyebek mellett – vizsgálja, hogy a Kedvezményezettek a Nemzeti Kommunikációs Hivatalról és a kormányzati kommunikációs beszerzések központosított közbeszerzési rendszeréről szóló 247/2014. (X. 1.) Korm. rendelet (a továbbiakban rendelet) figyelembe vételével, annak betartásával valósították-e meg a rendezvényszervezésre és kommunikációs beszerzésre irányuló igényeiket.
A rendeletben foglaltaknak való megfelelés elősegítése érdekében a Felelős Hatóság az alábbiakra hívja fel a Kedvezményezettek figyelmét.
A rendelet előírásai szerint kötelesek eljárni a rendelet 5. § (1) bekezdés a-f) pontja szerinti szervezetek. E körben kiemelnénk, hogy a rendelet alanyi hatálya alá tartozik az 5. § (1) bekezdés a) és b) pontjai szerint
a Kormány irányítása vagy felügyelete alá tartozó költségvetési szerv, a Miniszterelnöki Kormányiroda,
az a) pontban szabályozott költségvetési szerv irányítása vagy felügyelete alá tartozó központi, területi és helyi költségvetési szerv vagy intézmény.
A rendelet tárgyi hatálya kiterjed a rendezvényszervezésekre, mely feladatok értelmezéséhez a Nemzeti Kommunikációs Hivatal (a továbbiakban Hivatal) egy útmutatót tett közzé, amely a Hivatal honlapján (nkoh.kormany.hu), illetve az általa üzemeltett portálfelületen (kozbeszerzes.nkoh.gov.hu) keresztül is elérhető.
http://nkoh.kormany.hu/download/c/b0/42000/%C3%9Atmutat%C3%B3%20rendezv%C3%A9nyszervez%C3%A9s.pdf
A rendelet alapján kommunikációs beszerzésnek minősül minden, a rendelet 1. mellékletében rögzített kommunikációs feladat megvalósítása. E körben szeretnénk kiemelni, hogy az ÁSZF rendelkezései szerint a Kedvezményezett köteles a pályázati kiírásban, valamint az Arculati Kézikönyvben foglaltaknak megfelelően eljárni a tájékoztatás és nyilvánosság megfelelő biztosítása érdekében. Az Arculati Kézikönyv rendelkezik a Belügyi Alapokból támogatást nyert projektek megvalósítása során alkalmazandó egységes megjelenést biztosító szabályokról. A projekt vagy az annak keretében megvalósított beruházás (eredmény) népszerűsítése pl. film és fénykép készítésével, vagy kiadvánnyal és mindezek teljesítését igazoló dokumentálás (pl. támpéldányok gyűjtése) a rendelet hatálya alá tartozik. Ugyancsak a rendelet tárgyi hatálya alá tartozik a logóval ellátott „reklámajándék” tárgyak (pl. logózott pendrive, toll, mappa) vagy egyéb termékek (Arculati kézikönyv szerinti pl. A3 vagy A2 méretű Információs plakát) gyártása, melyeken a tájékoztatás és nyilvánosság biztosítása érdekében az egyes arculati elemek (pl. projektlogó) megjelennek.
A rendelet tárgyi hatálya alá tartozó termékekről és szolgáltatásokról a Hivatal által kiadott segédletben, valamint a Hivatal honlapján a „Gyakran ismételt kérdések” menüpontban is tájékozódhatnak:
http://nkoh.kormany.hu/gyakran-ismetelt-kerdesek
Felhívjuk szíves figyelmüket arra, hogy a rendelet 12. § (6) bekezdése, valamint 13/A. § (6) bekezdése alapján a kommunikációs beszerzés, illetve a rendezvényszervezés megvalósítása kizárólag a Hivatal hozzájárulása esetén, a hozzájárulás megadásától számított hat hónapon belül kezdhető meg.
A Hivatal döntése hiányában, ellenére vagy a hozzájárulás megadásától számított hat hónapon túl megkezdett kommunikációs beszerzés alapján megkötött szerződés semmis.
A Hivatal döntése hiányában, döntése ellenére vagy a hozzájárulás megadásától számított hat hónapon túl megvalósított rendezvényszervezésre megkötött szerződés semmis.
A semmis szerződés alapján a Belügyi Alapok terhére költségek értelemszerűen nem számolhatók el.
Az elszámolhatósági kockázat csökkentése érdekében javasoljuk, hogy amennyiben a megvalósítani kívánt beszerzésnek a rendelet tárgyi hatálya alá tartozása a Kedvezményezett véleménye szerint bizonytalan, úgy a beszerzések megítélésében, a beszerzés részletes ismertetése mellett szíveskedjenek a Hivatal állásfoglalását kérni a kozbeszerzes@nkoh.gov.hu e-mail címen keresztül.
Amennyiben a Kedvezményezett a Felelős Hatóság által végzett utólagos ellenőrzés során nem tudja igazolni, hogy a kommunikációs beszerzés, illetve a rendezvényszervezés saját hatáskörben történő megvalósítása megfelelt a rendelet 12. § (6) bekezdése, valamint 13/A. § (6) bekezdése előírásának, – vagy adott esetben pl. a Hivataltól kapott írásos állásfoglalással azt, hogy a beszerzés nem tartozik a rendelt tárgyi hatálya alá – úgy szabálytalansági eljárás megindítására kerülhet sor.
A rendelet által előírt adatszolgáltatási és tájékoztatási kötelezettségek teljesítésének részletszabályait és rendjét a Hivatal útmutatója tartalmazza, mely a hivatal honlapján is elérhető.
Javasoljuk, hogy a Hivatal honlapján (http://nkoh.kormany.hu/) a „Hírek, információk”, a „Letölthető dokumentumok” valamint a „Gyakran ismételt kérdések” menüpontok figyelemmel kísérésével tájékozódjanak a Hivatal által közzétett új információkról és útmutatókról.